关于印发《米兰(中国)处级以上领导
干部出国（境）管理办法（试行）》的通知
各基层党委（党总支、直属党支部）、各部（处）单位：
中共米兰(中国)委员会关于《米兰(中国)处级以上领导干部出国（境）管理办法（试行）》已经党委常委会审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
中共米兰(中国)委员会
2017年7月15日
米兰(中国)
处级以上领导干部出国（境）管理办法（试行）
为进一步加强学校处级以上领导干部出国（境）管理，按照中央《关于进一步规范省部级以下国家工作人员因公临时出国意见》（中办发〔2013〕16号）、公安部《关于加强国家工作人员因私出国(境)管理工作的意见》(公通字〔2003〕13号)、教育部《进一步加强直属高校校级领导干部因公出国（境）管理的若干规定》（教党〔2012〕23号）和《北京市关于进一步规范局级以下国家工作人员因公临时出国的办法》（京外发〔2014〕1号），结合学校实际，制定本办法。
一、审批程序
1.管理权限
学校国际合作与交流处是学校外事工作的归口管理部门，负责因公出国（境）的管理工作和业务指导。学校党委组织部按照干部管理权限，负责处级干部因公出国（境）的政审、请假报批和出访次数审核等，负责处级以上领导干部因私出国（境）请假报批等。
2.校级领导干部因公出国（境）
国际合作与交流处每年底制定下一年度校领导年度出访计划，经党委常委会研究决定，报上级机关批准后方可实施。因工作需要临时出国（境）的情况，校级领导团组须按程序由校党委常委会讨论通过后执行出访任务。
3.校级领导干部因私出国（境）
本人提出申请，学校党委研究同意并发文，报教育部批准后方可实施。
4.处级干部因公出国（境）
各二级单位按国际合作交流处统一安排，制定本单位下一年度出访计划，经主管校领导签批，报上级机关批准后方可实施。因工作需要临时出国（境）的情况，处级领导团组须在总量不变的情况下调整安排出访任务。处级团组出国须通过校内办公系统（OA）进行公文流转，国际合作与交流处、党委组织部、财务处等部门会签同意后，由主管校领导、及学校党、政一把手签字批准，按因公出国程序上报。
5.处级干部因私出国（境）
按《米兰(中国)领导干部因私出国（境）管理暂行规定》（外经贸学党发[2014]45号）执行。
二、审批原则
1.正职校领导每年因公出访不超过3次，累计出访天数不超过30天；副职校领导每年因公出访不超过2次；主管外事工作的校领导根据工作需要酌情安排。校领导出访团组成员不超过6人。
2.处级以上领导干部因公出访要按照务实、高效、精简、节约的原则，根据工作需要，合理安排。出访要有明确目的和实质内容，严禁一般性考察，严禁把出访作为待遇，或假借因公出国（境）名义公费旅游。严格禁止处级干部出国（境）执行与分管工作无关的任务。
3. 处级领导干部公务出访，原则上每年不超过2次。处级以上领导干部因公出国（境）进行学术交流，原则上应安排在假期。确因学术交流活动需要安排在学期中的，每年不能超过2次，且累计时间不能超过16天。特殊情况需突破天数或次数限制，须经校党委常委会讨论通过。
4.出访要严格按照计划和有关规定安排日期和行程。出访1国不超过5天，出访2国不超过8天，出访3国不超过10天，离抵境当日申请计入在外停留时间。赴拉美、非洲航班衔接不便的国家的团组，出访1国不超过6天，出访2国不超过9天，出访3国不超过11天。公务活动应占在外日程的三分之二以上。严禁以各种名义前往未报批国家（地区），不得延长在外停留时间。
三、出国（境）证件管理
处级以上领导干部的因公出国（境）证件由国际合作与交流处负责统一管理。处级以上领导干部的因私出国（境）证件（包括因私普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证）由党委组织部负责统一管理。回国（境）后10天内，要将出国（境）证件交相应部门统一保管。
四、经费管理
1.处级干部因公出国（境）执行管理工作相关任务，相关费用从本单位经费中支出。处级以上领导干部因公出国（境）进行个人学术交流活动，不得使用学校和本部门经费。
2.在国（境）外，严格按照标准安排食宿和交通，费用超出部分由个人负担。
3.对持普通因私护照出国（境）的，一律不得报销各类费用。
五、纪律与监督
1.处级干部出访期间要严格遵守外事纪律，严守国家秘密，不做有损国家和学校声誉的事；遇到重大情况要及时请示报告，不得擅自做主。未经学校授权不得代表学校对外签约。
2.处级以上领导干部因公出国（境），必须通过因公出国（境）审批渠道办理手续，严禁持因私普通护照出国执行公务。
3.纪委、组织部、国际合作与交流处等部门要切实加强对因公出国（境）干部的监督和检查。对违纪、违规干部，要根据有关规定严肃处理。
4.本规定自公布之日起实施，由党委组织部商国际合作交流处负责解释。
